Единый номер 112 что это

Система-112 – это система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории России, организованная по принципу «одного окна»: на звонок отвечает оператор, способный с помощью специального программного обеспечения отправить на место вызова любую помощь — пожарных, медиков, сотрудников полиции. В настоящее время региональная система включает единые дежурно-диспетчерские службы (ЕДДС) в муниципальных образованиях Московской области и Центр обработки вызовов, расположенный в Доме Правительства Московской области в Красногорске. К Системе-112 подключены диспетчерские службы «01», «02», «03», «04», служба «Антитеррор». Одним из основных преимуществ внедряемой системы является максимальная оперативность реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах населения, так как операторы, отвечающие на звонок способны в считанные минуты отправить на место вызова все необходимые службы помощи.

Цели создания системы-112

Основными целями создания системы-112 в Российской Федерации являются:

• организация вызова экстренных оперативных служб по принципу «одного окна»;

• организация комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях);

• реализация требований гармонизации способа вызова экстренных оперативных служб в Российской Федерации с законодательством Европейского союза. Назначение системы-112 Система-112 предназначена для информационного обеспечения единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и для решения следующих основных задач:

• прием по номеру «112» вызовов (сообщений о происшествиях);

• получение от оператора связи сведений о местонахождении лица, обратившегося по номеру «112», и (или) абонентского устройства, с которого был осуществлен вызов (сообщение о происшествии), а также иных данных, необходимых для обеспечения реагирования по вызову (сообщению о происшествии);

• анализ поступающей информации о происшествии;

• направление информации о происшествиях, в том числе вызовов (сообщений о происшествиях), в дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб в соответствии с их компетенцией для организации экстренного реагирования; • обеспечение дистанционной психологической поддержки лицу, обратившемуся по номеру «112»;

• автоматическое восстановление соединения с пользовательским (оконечным) оборудованием лица, обратившегося по номеру «112», в случае внезапного прерывания соединения;

• регистрация всех входящих и исходящих вызовов (сообщений о происшествиях) по номеру «112»;

• ведение базы данных об основных характеристиках происшествий, о начале, завершении и об основных результатах экстренного реагирования на полученные вызовы (сообщения о происшествиях);

• возможность приема вызовов (сообщений о происшествиях) на иностранных языках.

Что такое номер 112?

Несчастные случаи могут произойти в любом месте, в любое время. Это может случиться с вами, когда вы перемещаетесь по Российской Федерации и странам Европейского Союза или находитесь дома. В случае если вы попали в экстренную ситуацию, или стали свидетелем аварии, пожара, кражи со взломом, вы можете позвонить по номеру 112, чтобы сообщить о проблеме.

В России номер 112 является единым номером вызова служб экстренного реагирования:

• пожарной охраны;

• реагирования в чрезвычайных ситуациях;

• полиции; • скорой медицинской помощи;

• аварийной службы газовой сети;

• «Антитеррор».

Номер 112 доступен бесплатно как с фиксированных, так и мобильных телефонов, в том числе и с общественных телефонов-автоматов. Номер 112 не заменяет существующие номера служб экстренного реагирования, вы также можете звонить по номерам 01, 02, 03, 04. Номер 112 также является единым европейским номером телефона экстренной помощи, доступным на всей территории Европейского Союза (ЕС), бесплатно. Номер 112 используется в некоторых странах, не входящих в ЕС (такие как Швейцария и Южная Африка) и доступен по всему миру в GSM сетях мобильной связи.

Когда вы можете позвонить по номеру 112?

Номер 112 в России предназначен для использования в экстренных ситуациях и для получения консультаций по вопросам безопасности и способам защиты от чрезвычайных ситуаций.

Если у вас возникла экстренная ситуация или проблема, когда требуется немедленная помощь служб экстренного реагирования:

• пожарной охраны;

• реагирования в чрезвычайных ситуациях;

• полиции;

• скорой медицинской помощи;

• аварийной службы газовой сети;

• «Антитеррор».

Просто наберите номер 112 и вам придут на помощь. Не звоните по номеру 112 в случаях получения справочной информации иного характера, кроме экстренной ситуации.

Для этого есть другие номера телефонов, найдите их в телефонных справочниках. Детей также нужно учить, как звонить по номеру 112. Дети должны знать, что номер 112 является только для экстренного использования.

Как вы можете позвонить по номеру 112?

Чтобы позвонить по номеру 112 с домашнего телефона или телефона организации, необходимо поднять трубку телефона и набрать номер 112. Иногда при наборе номера 112 с телефона организации, требуется сначала набрать номер 9, а затем набрать 112.

Чтобы позвонить с сотового телефона, надо просто набрать 112.

Во всех случаях ваш звонок попадет в центр обработки вызовов службы 112, где у оператора отобразится ваш номер и ваше местонахождение.

Что вы должны делать, когда позвоните по номеру 112?

Сохраняйте спокойствие и говорите ясно. Сообщите оператору системы-112, что у вас проблема, требующая немедленного реагирования:

• пожарной охраны;

• реагирования в чрезвычайных ситуациях;

• полиции;

• скорой медицинской помощи;

• аварийной службы газовой сети;

• «Антитеррор».

Оператор попросит вас ответить на некоторые вопросы. Вы должны ответить на все вопросы, главное будьте спокойны. Вам обязательно придут на помощь. Не вешайте трубку, пока оператор будет задавать вам вопросы или скажет «ждите», «оставайтесь на линии». Сообщите о характере вашего вызова: нужна пожарная охрана, Служба реагирования в чрезвычайных ситуациях, полиция, скорая медицинская помощь, аварийная службы газовой сети или служба «Антитеррор, а также о месте происшествия. Самое главное это место происшествия (!). Будьте готовы отвечать на вопросы оператора детально. В опасной для жизни ситуации, оператор будет продолжать задавать вопросы, в то время как службы экстренного реагирования отправятся к месту происшествия.

В зависимости от экстренной ситуации вам зададут типовые вопросы: точный адрес места происшествия и/или примерные ориентиры;

схему проезда к месту происшествия; номер телефона, с которого вы звоните;

ваше имя;

подробную информацию о происшествии.

 Службу пожарной охраны следует вызывать при одном только подозрении, что где-то пахнет дымом или развивается пламя. При сообщении о пожаре, необходимо сказать, что в опасности находятся люди и имеются ли опасные вещества. Пожарной службой предусмотрен выезд по неясным, ошибочным подозрениям. Не бойтесь и не беспокойтесь вызывать их, по вашему мнению, зря – это их работа и спасение вашей жизни тоже.

Если вы оказались свидетелем или очевидцем преступления, административного правонарушения, или оно совершается на ваших глазах, вам необходимо: внимательно запомнить приметы злоумышленника (рост, одежда, обувь, характерные приметы); как можно быстрее позвонить с ближайшего телефона-автомата или сотового телефона по номеру «112» (в обоих случаях звонок бесплатный) и сообщить о совершенном правонарушении с точным указанием вида преступления, времени, места, примет злоумышленника и в каком направлении он скрылся; при необходимости оказать пострадавшему первую медицинскую помощь. Дождаться наряда полиции, еще раз напомнить им вид преступления, время, место, приметы злоумышленника и в каком направлении он скрылся.

Если в этом участвует транспортное средство, сообщите, цвет, год выпуска, марку автомобиля и в каком направлении оно движется, если это возможно.

Если вы или ваши знакомые располагают информацией о готовящихся преступлениях, местонахождении скрывающихся преступников, местах хранения наркотиков, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств и т.п., то вы можете передать ее на условиях анонимности по номеру «112». при необходимости можете оставить свои контактные телефоны, для того чтобы с вами связались сотрудники соответствующих служб.

Если вы вызываете скорую помощь, то будьте готовы ответить на некоторые вопросы о пациенте или пострадавшем: номер телефона, с которого звоните (этот необходимо в случаях разъединения звонка, чтобы связаться с вызывающим и уточнить информацию, которую не успели записать); пол больного; приблизительный возраст; что случилось; когда случилось; какие проявления заставили вызвать «скорую»; что вы предприняли; адрес, где находится больной (в случаях нахождения больного на улице, необходимо указать четкие ориентиры; в случаях вызова на квартиру указать: место ближайшего заезда к дому, номер подъезда, этажа, кодового замка); фамилию вызывающего. Четкие и полные ответы на данные вопросы помогут бригаде «скорой» быстрее приехать к больному или пострадавшему. После того как ваш вызов передадут в службу скорой помощи диспетчер «03» сам решит, какую бригаду к вам направить.

На многих подстанциях помимо линейных бригад существуют специализированные бригады. Это может быть: кардиологическая, педиатрическая, психиатрическая бригада и т. д. Для того чтоб диспетчеру было проще разобраться какой специалист нужен по конкретно вашему вызову, надо четко и правильно сообщать о случившемся. Даже в случаи дорожно-транспортного происшествия (ДТП) обязательно надо указать, примерное количество пострадавших, есть ли среди пострадавших дети или нет, какова тяжесть состояния участников аварии и т.д. Если, что-либо произошло с вами или вашими знакомыми, у вас имеется транспорт и состояние больного позволяет самостоятельно добраться до близлежащего стационара, то вы можете это сделать, не дожидаясь приезда бригады скорой помощи. В любом стационаре города Вас примут и окажут первую помощь, а при необходимости госпитализируют.

Любая дополнительная информация об экстренной ситуации поможет отправить соответствующие службы и оборудование к месту происшествия.

Примеры экстренных ситуаций, когда надо звонить по номеру 112?

Во всех случаях, которые происходят сейчас или только что произошли:

• пожар;

• в подъезде, на этаже, из квартиры сильно пахнет газом;

• дорожно-транспортное происшествие;

• вы стали жертвой домашнего насилия;

• вы стали свидетелем преступления;

• происходит нарушение общественного порядка;

• требуется скорая медицинская помощь.

Пожалуйста, расскажите Вашим родным и друзьям

о едином экстренном номере «112»

и КАК ИМ ПРАВИЛЬНО ПОЛЬЗОВАТЬСЯ.

     Единый экстренный номер «112» действует на территории всей Российской Федерации.

     По номеру «112» можно звонить бесплатно и круглосуточно с любого устройства связи.

     На территории Москвы прием и обработку экстренных вызовов обеспечивает и выполняет Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Система 112». Служба 112 Москвы состоит из 5 дежурных смен, в каждой из которых дежурит 75 специалистов.

     Ежесуточно Специалисты Службы 112 Москвы оказывают и организовывают помощь: вызывают на места происшествий экстренные оперативные и аварийно-восстановительные службы при любой угрозе жизни, здоровью, имуществу, правопорядку и нарушении условий жизнедеятельности.

     Если все операторы заняты, нужно дождаться ответа, либо набрать дополнительную цифру для прямого соединения с соответствующей службой («1» — пожарная охрана или спасатели, «2» — полиция, «3» — скорая медицинская помощь, «4» — аварийная служба газа.

     В целях безопасности все разговоры записываются.

ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ НОМЕРОМ «112»

     Звоните по номеру «112» в случае, ЕСЛИ:

     – Вам требуется помощь сразу нескольких экстренных служб;

     – Вы растерялись и не знаете, к кому обратиться.

     НЕ звоните по номеру «112»:

     – из любопытства;

     – для проверки телефонной связи.

     Подобные звонки лишают  людей, попавших в беду, возможности вовремя получить помощь.

     Не занимайте телефонные линии «112» НЕ экстренными звонками! 

Служба 112 – НЕ справочная.

     Специалисты Службы 112 Москвы могут оказывать справочно-консультативную помощь только экстренного характера по вопросам безопасности, давать рекомендации по действиям на месте происшествия до прибытия экстренных служб.

     Для получения справочной информации по любым вопросам (ЖКХ, оказание медицинских услуг, социальная сфера и др.) обращайтесь в Единую справочную службу Мэрии Москвы по номеру 8 (495) 777-77-77.

ВНИМАНИЮ РОДИТЕЛЕЙ!

     Расскажите Вашему ребенку, в каких ситуациях нужно звонить по номеру «112».

     Научите его  называть свои имя и фамилию, домашний адрес и номера телефонов родителей при обращении по номеру «112».

     Объясните, почему звонить по экстренному номеру «112» ради шутки категорически ЗАПРЕЩЕНО!

     Не давайте маленьким детям сотовый телефон в качестве игрушки! Они могут случайно набрать экстренный номер. Это отнимает дополнительное время у оператора, прежде чем он убедиться, что ничего экстренного на том конце провода не случилось.

КАК РАБОТАЕТ ЭКСТРЕННЫЙ ВЫЗОВ

ПО НОМЕРУ «112»?

     Прежде чем набрать номер «112» постарайтесь справиться со своими эмоциями и успокоиться.

Отвечайте на вопросы оператора четко и по возможности быстро.

     Что необходимо сообщить специалисту Службы-112?

     – ЧТО случилось (суть происшествия);

     – АДРЕС, где находитесь Вы (заявитель) или люди, которым требуется помощь;

     – ваши Ф.И.О. и/или данные пострадавшего;

     – контактный телефон.

     Внимательно слушайте специалиста Службы 112 и старайтесь отвечать на ВСЕ уточняющие вопросы. Это необходимо для точного определения сил и средств экстренной помощи.

     Пожалуйста, соблюдайте этику общения, не употребляйте оскорбительные выражения.

ПОМНИТЕ!

Пока специалист Службы-112 ведет с Вами разговор, 

помощь уже направляется к месту происшествия.

     АДРЕС – самая важная часть вашего сообщения.

     Если определить местонахождение трудно, попробуйте:

     – узнать адрес у прохожих;

     – найти адресный указатель на ближайшем здании;

     – найти крупные, узнаваемые объекты (метро, торговые центры, административные здания, автобусные остановки, киллометражные столбы и т.п.);

     – использовать возможности вашего смартфона (навигационные приложения).

     В иных ситуациях, постарайтесь максимально подробно описать специалисту Службы 112 окружающую Вас обстановку, назвать любые ориентиры, которые помогут помочь определить Ваше местонахождение.

Думаю, что многие слышали про единый номер службы спасения 112. Однако мало кто знает, как это реально работает и в каком состоянии находится система в России в настоящее время. В этой статье я подробно расскажу обо всём, что напрямую связано с работой экстренного телефона: куда лучше звонить, что вам ответят на том «конце провода», кто обслуживает номер 112 и почему знание принципов работы системы может спасти жизнь в опасных ситуациях.

Немного теории

В странах Евросоюза и Северной Америки давно существует единый номер службы спасения. Едва ли кто-то не слышал про номер 911, используемый в США. Каждый американец знает, что по этому телефону необходимо звонить, оказавшись в беде. В России же до появления мобильных телефонов ни о каком едином номере не шло и речи. Каждая экстренная служба вызывалась по одному из номеров — 01, 02 или 03.

На этом месте стоит остановиться и определить важный момент. Если у вас ещё остался стационарный (домашний) телефон, то, скорее всего, с него по номеру 112 вы никуда не дозвонитесь. Дело в том, что в России до сих пор, в связи с бюрократическими и финансовыми проблемами, функционируют только три пилотные зоны (Курская область, республика Татарстан, Астраханская область) и в 22 регионах проведено техническое проектирование системы 112.

Что же касается мобильных телефонов, то тут дела обстоят немного лучше. В стандарт GSM, по которому работает большинство мобильников в мире, зашита функциональность экстренного номера. Абсолютное большинство производителей телефонов следуют правилам и поддерживают быстрый вызов службы спасения. Как правило, номер можно набрать, даже не разблокировав клавиатуру.

Ближе к делу

Возможно, вы знаете, что по номеру 112 можно позвонить, если в телефоне нет SIM-карты, или не ловит сеть оператора, или у вас отрицательный баланс. Как же это работает? После набора номера телефон пытается отправить сигнал вашему оператору и в случае неудачной попытки переадресовывает его на одну из доступных сетей. Например, если на трассе не ловит сеть вашего МТС, телефон будет звонить через «Билайн», «Мегафон» и так далее.

Имейте в виду, что даже если вы делаете звонок на номер экстренной службы без сим-карты, оператор будет видеть уникальный номер телефона (IMEI) и при необходимости, скорее всего, сможет идентифицировать вашу личность. Будет слишком инфантильным надеяться, что звонок абсолютно анонимен.

Теперь поговорим подробнее об операторах сотовой связи. Каждый из них, в соответствии со статьёй 52 Федерального закона «О связи», обязан иметь службу, отвечающую за работу экстренного номера. Однако не стоит безоговорочно надеяться, что требование выполняется всеми и в полном объёме. Маленькие региональные операторы могут содержать небольшой штат сотрудников обслуживания телефона спасения.

Итак, что же происходит при дозвоне на номер 112. На самом деле всё очень примитивно: оператор службы спасения вашего мобильного провайдера спросит, по какому поводу вы звоните, возможно, узнает адрес и переключит на необходимый номер — 01, 02 или 03. Также есть вариант, что с вами будет говорить не живой человек, а робот, который попросит вас ввести цифру на клавиатуре телефона для переключения на одну из служб.

Необходимо помнить, что такой вызов для вас всегда будет бесплатным.

Альтернатива

Несмотря на все преимущества единого номера службы спасения, не стоит забывать и о некоторых проблемах.

Во-первых, как я уже говорил, оператор сотовой связи может не предоставлять в должном объёме услугу, и номер будет всегда занят.

Во-вторых, несложно заметить, что дозвон до необходимой службы проходит через третью сторону (оператора сотовой связи), что плохо отражается на скорости доведения тревожной информации.

В-третьих, сотрудник оператора сотовой связи, который обслуживает номер 112, может плохо знать город, а в его обязанности обычно входит выяснить точное местоположение происшествия.

Исходя из этого, с учётом всех обстоятельств, может оказаться более правильным звонить напрямую в определённую экстренную службу (МЧС, полицию или скорую помощь). Однако с этим не всё так просто.

По стандартам протокола GSM на номера, которые короче трёх символов, вызовы не осуществляются, а идёт USSD-запрос. Таким образом, чтобы позвонить в одну из служб, нужно использовать номера-заменители, а они у разных операторов различны.

Если вы абонент МТС, Tele-2 или «Мегафона», используйте номера 010, 020, 030, 040, или 001, 002, 003, 004, если вы пользуетесь мобильной связью от «Билайна».

Надеюсь, что вам никогда не доведётся вызывать службу спасения, но в любом случае вы должны знать, как это лучше всего сделать.

В США давно функционирует единый номер службы спасения. Нет практически ни одного человека в США и за его пределами, который бы не слышал про номер 911. На него можно звонить, оказавшись в беде. В России так же есть аналог 911 – телефон экстренной службы 112. Но пока не всем известен порядок его работы. Расскажем, в каких случаях туда можно позвонить и что ответят на том конце провода.

📞 В каких случаях можно позвонить по номеру 112

Звонить по телефону 112 нужно при возникновении угрозы жизни, здоровью, имуществу, при нарушении условий жизнедеятельности, при нарушении правопорядка либо при наличии оснований подозревать возникновение ситуаций подобного рода. Воспользоваться телефоном 112 стоит при пожаре или ДТП, сильном запахе газа, в случае, если звонящий стал жертвой домашнего насилия или свидетелем преступления, если кому-то нужна медицинская помощь.

Пользоваться экстренным номером 112 допускается, если звонящему требуется помощь нескольких служб (например, пожарной и скорой), либо он просто не знает, куда обращаться по возникшей проблеме.

Через звонок по номеру телефона 112 помощь предоставляется службой медпомощи, пожарной охраной и полицией, службой антитеррора или реагирования в условиях ЧС, газовиками или иными экстренными службами. Кроме вызова экстренной службы, оператор сможет проконсультировать по вопросу выбора правильной тактики действий в критической ситуации.

К сожалению, многие люди ввиду плохой информированности и непонимания всей серьезности пользуются номером не по прямому назначению. Например, из праздного любопытства, для проверки работы оператора сотовой связи или для получения справочной информации. Но телефон 112 не предназначен для решения проблем с оператором сотовой связи, для получения информации о погоде, для вызова такси, заказа столика и пр. Многие звонки в экстренную службу совершаются случайно: из-за выключения блокировки клавиш или детьми в момент игры с телефоном.

Подобные звонки только перегружают экстренную линию и иногда лишают попавших в беду возможности спасения. Стоит помнить, что за ложный вызов «112» лицу грозит административная ответственность по ст. 19.13 КоАП «Заведомо ложный вызов специализированных служб» в виде штрафа 1-1,5 тыс. р.

Рекомендации звонящему

Звонящему следует придерживаться следующих рекомендаций:

1. По телефону нужно обращаться за помощью только в экстренных случаях.
2. Дождаться ответа оператора после нескольких сигналов: не стоит бросать трубку и пытаться дозвониться снова. Звонок будет воспринят, как новый, и будет поставлен в очередь заново.
3. Отвечать на вопросы оператора 112.
4. Четко следовать полученным инструкциям.
5. Не класть трубку, пока это не разрешит оператор.
6. После звонка не стоит занимать линию: оператору экстренной службы может потребоваться дополнительно связаться со звонившим для запроса нужных сведений.

Оператор оценивает необходимость оказания звонящему экстренной помощи и подключает необходимые службы для реагирования. Если ситуация на месте происшествия ухудшилась или улучшилась, об этом следует сообщить по телефону 112.

При звонке нужно постараться справиться с эмоциями и сообщить специалистам:

• сущность происшествия (максимально кратко и четко);
• адрес места происшествия и ваш адрес (если они не совпадают);
• ФИО и известные данные пострадавшего;
• контактные номера.

При звонке нужно постараться отвечать на вопросы максимально точно, чтобы определить необходимые ресурсы для оказания экстренной помощи. Также нельзя забывать об этике общения и переходить на оскорбления.

Родителям стоит рассказать детям, что в экстренных ситуациях они могут обратиться по номеру 112. Ребенок должен знать свое имя, имена родителей и место работы, адрес и домашний телефон.

Нужно учесть, что при звонке вряд ли удастся сохранить анонимность. Даже при звонке без сим-карты оператор увидит уникальный номер и потенциально сможет идентифицировать личность звонящего.

Если вызов был совершен по ошибке, стоит сообщить об этом оператору, иначе оператор системы будет вынужден дозвониться на ваш номер, чтобы убедиться, что все в порядке.

Когда можно позвонить

Единый экстренный номер действует по всей России. Звонки принимают круглосуточно без взимания платы. В большинство мобильных телефонов россиян встроена возможность позвонить по экстренному номеру.

По номеру 112 можно позвонить даже:

• при отсутствии в телефоне сим-карты;
• если нет сети;
• при отрицательном балансе.

На практике это работает следующим образом: после набора номера телефон передает сигнал оператору и при неудачной попытке соединения переадресовывает его на альтернативную сеть. Например, переадресует с Теле-2 на МТС, Билайн или Мегафон.

📳 Правила набора

Набрать 112 можно с мобильного телефона. Со стационарного (или домашнего) номера дозвониться пока не получится. Точнее, в России экстренный номер доступен для набора с городских телефонов только в трех пилотных зонах: Курской и Астраханской областях, республике Татарстан. В Москве или Санкт-Петербурге он остается недоступен для звонков по городским номерам. Но распространить действие телефона 112 планируется и на стационарные номера.

После того как человек дозвонится, оператор должен уточнить повод для звонка. По результатам он переключит на нужный номер: 01, 02 или 03. Возможно, что говорить со звонящим будет не оператор, а робот, и попавшему в беду придется нажать одну из цифр для переключения на экстренную службу.

В столице после набора номера 112 на территории Москвы работает автоинформатор, который в зависимости от случившегося предлагает выбрать:

• «1» – для вызова пожарных или охраны (101);
• «2» – для вызова полиции (102);
• «3» – для перевода звонка на скорую медицинскую помощь (103);
• «4» – если звонившему нужна аварийная служба газа (104).

Если звонящий ничего не набрал, то звонок переводится на оператора.

Вызов на телефон экстренной службы всегда будет бесплатным.

На основании ст. 52 ФЗ «О связи» каждому оператору сотовой связи вменяется в обязанность иметь службу, отвечающую за работу экстренной службы. Но если крупные операторы соблюдают указанное условие, то региональные не всегда имеют достаточное количество сотрудников для бесперебойной работы сервиса.

На территории Москвы прием вызовов на экстренные номера выполняет казенное учреждение «Система 112». В нем работает 5 дежурных смен, где трудятся по 50 специалистов.

🔢 Альтернативные номера, в том числе для мобильных телефонов

Стоит помнить о некоторых ограничениях в работе единого экстренного номера, среди которых:

1. Оператор связи может предоставлять некачественные услуги, у него не хватает ресурсов, в результате номер будет всегда занят.
2. Дозвон до экстренной службы происходит с участием посредника и замедляет перевод на нужную инстанцию, что может стать критическим в ряде ситуаций.
3. Сотрудник, обслуживающий номер 112, может плохо знать город, а он должен выяснить точное местоположение звонящего.

С учетом вышеуказанных проблем более целесообразным может стать звонок напрямую в нужную экстренную службу: полицию, МЧС, скорую и пр.

Но граждане, которые хоть раз пробовали позвонить по известным им экстренным телефонам, наверняка испытывали проблемы с набором 02 или 03. Дело в том, что при наборе номеров короче 3 символов они воспринимаются стандартом GSM, как USSD-запрос. Поэтому необходимо пользоваться номерами-заменителями. Например, абоненты МТС, Tele-2 или Мегафона должны использовать номера 010, 020, 030, 040. Для абонентов Билайна действуют номера 001, 002, 003, 004.

❓ Часто задаваемые вопросы

Система-112 — это система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Российской Федерации. Предназначена для обеспечения оказания экстренной помощи населению при угрозах для жизни и здоровья, для уменьшения материального ущерба при несчастных случаях, авариях, пожарах, нарушениях общественного порядка и при других происшествиях и чрезвычайных ситуациях, а также для информационного обеспечения единых дежурно-диспетчерских служб (ЕДДС) муниципальных образований.

Цели создания

• ускорение реагирования и улучшения взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах населения;
• организация удобного вызова экстренных оперативных служб по принципу «одного окна»;
• уменьшение социально-экономического ущерба вследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций;
• гармонизация способа вызова экстренных оперативных служб с законодательством Европейского союза.

Решаемые задачи

• прием оператором по номеру «112» вызовов и обеспечение психологической поддержки позвонившему лицу;
• анализ поступающей информации о происшествиях;
• передача информации о происшествиях в ДДС в соответствии с их компетенцией для организации экстренного реагирования;
• формирование статистических отчетов по поступившим вызовам;
• автоматическое определение номера позвонившего лица;
• автоматический дозвон до позвонившего лица в случае внезапного прерывания соединения;
• регистрация и документирование всех входящих и исходящих звонков по номеру «112»;
• ведение базы данных о происшествиях и результатах реагирования;
• приема вызовов на 5 иностранных языках (французский, английский, немецкий, испанский, китайский) и при необходимости дополнительных.

Состав

В соответствии с нормативными документами система-112 формируется на основе объединения единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований (ЕДДС), Межрайонных Ситуационных Центров (МСЦ), Регионального Ситуационного Центра (РСЦ) и дежурно-диспетчерских служб (ДДС) следующих экстренных оперативных служб:

• службы пожарной охраны;
• службы реагирования в чрезвычайных ситуациях;
• службы полиции;
• службы медицины катастроф (в плане оперативного взаимодействия с местным ТЦМК и передачи ему информации);
• службы скорой медицинской помощи;
• аварийной службы газовой сети;
• службы «Антитеррор»;
• службы теплосети;
• службы электросети;
• службы водоканалов;
• службы коммунального хозяйства.

Причем этот список не окончательный и при необходимости может быть расширен в рамках конкретного региона по решению органов исполнительной власти.

Компоненты системы-112

• Подсистема приема и обработки вызовов предназначена для приема и обработки вызовов, поступающих в единую службу и их передачи в соответствующие дежурно-диспетчерские службы.
• Подсистема хранения и актуализации баз данных, обрабатывающая информацию о полученных вызовах и обеспечивающая получение информации из архива в оперативном режиме;
• Подсистема поддержки принятия решений предназначена для информационного обеспечения диспетчера при принятии управленческих решений по экстренному реагированию на принятые вызовы и планированию мер реагирования;
• Подсистема консультативного обслуживания населения предназначена для оказания информационно-справочной помощи по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности (в том числе через Интернет);
• Геоинформационная подсистема, обеспечивающая отображение на электронной карте различные характеристики территории, а также место происшествия;
• Подсистема мониторинга предназначена для приема и обработки информации и сигналов от датчиков на контролируемых стационарных и подвижных объектах;
• Подсистема обеспечения информационной безопасности предназначена для защиты информации и средств её обработки в системе-112

Преимущества

Внедрение единой системы-112 имеет ряд несомненных преимуществ, как для населения, так и для органов административной власти. Выделим некоторые из них:

• Психологические

1. Номер всего из трех цифр легко запомнить, а главное вспомнить в момент возникновения чрезвычайной ситуации. Пострадавшему совершенно не надо задумываться в какую экстренную службу и по какому номеру стоит звонить. С внедрением единого номера доступ для населения к экстренным службам значительно упрощается, так как выбор и оповещение ответственных за реагирование служб ложится на операторов 112, которые способны грамотно классифицировать вызов и передать задачу профильным службам.
2. Любое обращение фиксируется в системе и не дает возможности оставить его без внимания. Граждане могут быть уверены, что ни одна заявка не останется без реакции со стороны ответственных служб и все действия по разрешению ситуации будут обязательно записаны. Это осознание повышает уверенность людей в собственной безопасности и снижает уровень стресса в нештатной ситуации.
3. Предусматривается возможность подключения к разговору оператора с абонентом соответствующих специалистов, что позволяет снизить психологическое давление на человека в критической ситуации, добиться более детальной и четкой картины происшествия и разумных действий со стороны позвонившего.

• Экономические

1. Использование системы-112 подразумевает максимальную автоматизацию работы операторов. При звонке на систему-112 у оператора, принимающего вызов, происходит автоматическое формирование и частичное заполнение специальной ситуационной карточки. Например, по данным АОН в карточке уже появляется номер телефона, с которого осуществляется вызов и информация по этому номеру (владелец номера, его паспортные и иные данные). Чем меньше работы оператору, тем быстрее пострадавшему придут на помощь и предотвратят или снизят последствия ЧС.
2. Согласно статистике, до 70 % вызовов, поступающих в экстренные службы, являются ложными или просто справочными. Операторы системы-112 принимают эту нагрузку на себя, что позволяет снизить количество диспетчеров экстренных служб и минимизирует «бесполезный» трафик на профильные ДДС.

• Административные

1. Внедрение системы-112 предусматривает полное документирование всех этапов обработки вызовов от поступления запроса в систему до внесения в базу данных результатов реагирования. Все этапы обработки сообщений фиксируются в специальных карточках происшествий (ситуационные карточки), ни одно действие в отношении вызова не останется незамеченным. Фиксирование и регламентация действий операторов позволяют строго контролировать ход выполнения реагирования на запрос, что увеличивает количество данных в системе, но дает полную и достоверную картину происшествия и отображает всю последовательность работы с ним. Наличие подобной информации и доступ к ней дает возможность администрации МО, в случае необходимости, оперативно реагировать на возникшие инциденты и принимать эффективные управленческие решения.
2. Система-112 должна стать ещё и важным инструментом контроля над действиями спецслужб, когда каждый этап приема и реагирования на вызовы всегда можно отследить, а соответственно, оценить правильность действий участников и их эффективность.

• Информационные

1. Система-112 должна аккумулировать в себе все потоки информации, идущие от населения к спецслужбам, между операторами 112 и ДДС, а также между различными ДДС. Все вызовы по всем происшествиям ко всем спецслужбам попадают в единое пространство хранения, что существенно упрощает и ускоряет обработку информации по инцидентам. Формирование отчетов по происшествиям сводится к выбору критериев фильтрации или просто к использованию необходимых шаблонов, а не многочисленным и долгим межведомственным запросам.
2. Немаловажным преимуществом внедрения системы-112 становится возможность оценки общей ситуации по безопасности в регионе. На основании различных отчетов по работе системы-112 и их грамотного анализа можно выявить «слабые» места в региональной системе безопасности и в работе спецслужб, а, соответственно, принять меры по их устранению.

• Коммуникационные

1. Благодаря наличию единого коммуникационного и координационного центра, которым становится система-112, улучшается взаимодействие различных спецслужб и налаживается конструктивный обмен информацией с целью организации максимально эффективного реагирования.
2. Полноценный коммуникационный процесс невозможно наладить без обратной связи. Поэтому система-112 способна не только принимать информацию о происшествиях, но и при необходимости информировать население о ЧС в определенном районе, например, с помощью телефонного обзвона или рассылки SMS-оповещений.

• Политические

1. Создание полноценного аналога европейской системе вызова экстренных служб по единому номеру 112 позволит России сделать ещё один большой шаг в сторону интеграции с Европой и поднимет имидж страны в лице её европейских партнеров.
2. Повышение эффективности реагирования на происшествия и контроль обстановки в регионах будет способствовать улучшению общей ситуации с безопасностью в стране в целом, что позволит России повысить свой статус на международной политической и экономических аренах.

• Технологические

1. Создание комплексного технического решения для построения полноценной системы-112 потребовало от разработчиков и поставщиков оборудования разработки новых технических решений, соответствующих требованиям, прописанным в нормативных документах. Сам процесс создания проекта системы-112 уже вносит свой вклад в инновационное развитие России.
2. Универсальность системы и доступность её для приема сообщений из любых сетей требует теснейшей совместной работы местных операторов связи и поставщиков оборудования. Внедрение современных телекоммуникационных решений на морально устаревшие сети связи в ряде случаев затруднительно и нецелесообразно. Поэтому развертывание системы-112 в регионах становится мощным стимулом для модернизации сетей общего пользования и способствует повышению общего технологического уровня развития субъекта РФ.

Проблемы внедрения системы-112 в России

Ключевой проблемой, стоящей на пути массового развертывания, полноценных сегментов системы-112 в России стала проблема разделения полномочий между ведомствами, отвечающими за построение системы^[1]. Только в декабре 2010 года президент России Дмитрий Медведев подписал указ^[2], где были четко прописаны зоны ответственности различных ведомств. В соответствии с этим документом МЧС России должно координировать действия по созданию, развитию и эксплуатации системы-112, а Минкомсвязи отвечает за организацию взаимодействия с сетью связи общего пользования.

Следующим препятствием на пути к быстрому развертыванию системы стала недостаточность финансирования проекта в различных регионах. Предполагалось, что финансирование будет идти из бюджетов всех уровней: местных, субъекта РФ и федерального^[3]. Однако, например, в Калужской области работы начались на средства из местного бюджета, но без финансовой поддержки центра были приостановлены.

Отдельно стоит выделить проблему отсутствия типовых проектов на создание системы-112 в России, в силу значительной разнородности экономических и географических особенностей регионов, проект для Санкт-Петербурга не подходит, например, для республики Коми. Отсутствие единых технических стандартов порождает массу вариантов решений по построению системы в каждом конкретном регионе, что затрудняет выбор и не всегда в полной мере удовлетворяет требованиям координирующих органов и финансовым возможностям региона. В декабре 2011 в региональные центры и главные управления МЧС России были направлены методические материалы по созданию системы-112 в субъекте Российской Федерации, разработанные ФГБУ ВНИИ ГОЧС в кооперации с членами ФЦНВТ, которые позволят преодолеть часть технических проблем^[4].

В результате, к середине 2012 года единственным регионом России, где система-112 построена, обслуживает реальный поток вызовов к экстренным службам, прошла государственные испытания и экспертизу ФГБУ «Всероссийского НИИ по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций» — это Курская область^[5].

С целью ускорения работ по внедрению системы-112 на территории России в июле 2012 правительство внесло в госдуму законопроект о едином телефонном номере «112» для вызова экстренных служб, первый этап которого должен стартовать 1 января 2013 г. Планируется, что система-112 должна заработать в течение трех лет на всей территории страны во всех муниципальных образованиях^[6][7].

Схемы построения

• Централизованная схема.

Активно используется для построения системы-112 в Европе, оптимальна для небольших территорий с высокой плотностью населения. Характеризуется наличием единого для всей системы центра обработки вызовов (ЦОВ) и центра обработки данных (ЦОД). Построение системы по данной схеме экономически эффективно, но за счет централизации функций снижается надежность и значительно возрастает объём трафика в сети.

• Распределенная схема

Представляется оптимальным решением для территориально-распределенных регионов, позволяет учитывать специфику каждого из них. Характеризуется наличием локальных центров обработки данных, синхронизируемых с единым региональным ЦОД, и установкой центров обработки вызовов в каждом МО или для группы МО. Построение системы по данной схеме позволяет максимально учитывать географические и экономические особенности региона, но увеличивает длительность этапа проектирования.

• «Облачная» схема

Предусматривает построение системы с использованием «облачной» платформы ОАО «Ростелеком». Услуги центров обработки вызовов и данных (ЦОВ и ЦОД) предоставляются на базе сервиса ОАО «Ростелеком», что освобождает регионы от необходимости приобретать серверное оборудование. Решение представляется экономически эффективным и быстрым для внедрения, но порождает зависимость от провайдера услуги и не гарантирует полноценную защиту информации.

Нормативная база

• ФЗ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»
• Постановление Правительства РФ № 894 от 31.12.2004 «Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб»
• Распоряжение Правительства РФ от 25.08.2008 № 1240-р «О концепции создания системы обеспечения вызова экстренных служб через единый номер 112 на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований»
• Указ Президента РФ от 28.12.2010 № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации»
• Постановление правительства РФ от 21.11.2011 № 958 «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»
• Методические материалы по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в субъекте Российской Федерации (СИСТЕМА-112)

Примечания

Ссылки

• Когда в России появится система 112
• Система-112: от проекта к реальности
• В Свердловской области заработал единый телефон службы спасения
• Специалисты «НТЦ ПРОТЕЙ» за 20 дней развернули ЕДДС 112 в 18-ти городах Свердловской области
• Система-112 работает без сбоев
• Развитие единого номера вызова экстренных служб «112» на территории Курской области
• Система 112 объединила операторов
• Свободное программное облако
• Система-112 Калужская область
• Ростелеком провел успешные испытания cистемы-112 в Воронежская область
• Система 112: бюрократия против здравого смысла
• Система-112 на службе МЧС России
• Национальная облачная платформа. Служба 112
• Республика Татарстан обозначила ряд проблем, препятствующих полномасштабному внедрению Системы 112
• НИИТС. Единый номер 112

Экстренные оперативные службы – это службы или организации, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи заявителю, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, имеющие силы и средства постоянной готовности, предназначенные для экстренного или неотложного реагирования на вызовы.

Перечень (состав) экстренных оперативных служб

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 894 всего утверждено 6 экстренных оперативных служб, а именно:

1. Служба пожарной охраны.
2. Служба реагирования в чрезвычайных ситуациях (ЧС).
3. Полиция.
4. Служба скорой медицинской помощи.
5. Аварийная служба газовой сети.
6. Служба «Антитеррор».

Вызов экстренных оперативных служб

Оператор связи обязан обеспечить возможность круглосуточного бесплатного для пользователя услугами связи вызова экстренных оперативных служб в соответствии с вышеуказанным перечнем.

Бесплатный вызов экстренных оперативных служб должен быть обеспечен каждому пользователю услугами связи посредством набора единого номера вызова экстренных оперативных служб, а также установленных в соответствии с российской системой и планом нумерации номеров вызовов соответствующих экстренных оперативных служб.

Срок передачи операторами связи вызовов в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру определяется федеральным органом исполнительной власти в области связи в отношении каждого субъекта Российской Федерации.

Оператор связи обязан предоставить операторам системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру информацию о месте нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования), с которого были осуществлены вызов или передача сообщения о происшествии, и иную необходимую для обеспечения реагирования по вызову или сообщению о происшествии по единому номеру информацию, порядок предоставления и объем которых, в том числе правила определения места нахождения пользовательского оборудования, определяются федеральным органом исполнительной власти в области связи. Согласие пользователя услугами связи, осуществившего вызов или передачу сообщения о происшествии по единому номеру вызова экстренных оперативных служб, на обработку и предоставление персональных данных, предусмотренных настоящим пунктом, не требуется.

Оператор связи обязан обеспечить возможность вызова экстренных оперативных служб инвалидами путем отправления коротких текстовых сообщений через подвижную радиотелефонную связь.

Расходы операторов связи, понесенные в связи с обеспечением вызова экстренных оперативных служб, в том числе расходы, связанные с оказанием услуг по присоединению сетей связи экстренных оперативных служб к сети связи общего пользования и передаче и приему сообщений этих служб, возмещаются на основании договоров, заключаемых операторами связи с органами и организациями, создавшими соответствующие экстренные оперативные службы.

Телефоны экстренных оперативных служб

Как было уже написано выше, единый номер вызова экстренных служб – номер «112» доступен даже без SIM-карты.

После набора данного номера Вы услышите голосовое сообщение с инструкцией и далее необходимо на выбор набрать:

• «1» – пожарная служба;
• «2» – полиция;
• «3» – скорая медицинская помощь;
• «4» – аварийная служба газовой сети.

Номер «112» – также единый номер телефона для всех стран Европейского союза, по которому надо звонить в экстренных случаях.

С 2014 года были введены новые номера телефонов вызова экстренных служб (к номерам уже имеющимся добавили цифру 1 (например, вызов полиции осуществлялся по номеру «02», сейчас «102» и т.д).

Пожарная охрана 01 и 101

Пожарную охрану необходимо вызывать при любом признаке пожара – задымлении или возникновении открытого горения.

Здесь дорога каждая минута! Чем раньше прибудет подразделение пожарной охраны, тем больше вероятность на быструю локализацию пожара и спасение людей и имущества.

Во время разговора с диспетчером (радиотелефонистом) пункта связи пожарной части сохраняйте спокойствие, говорите чётко и по существу.

Что сообщить?

1. Адрес (ориентиры, названия мест), где произошел пожар.
2. Конкретизировать, где горит (подвал, чердак, квартира, этаж, на какой местности).
3. Что горит (электропроводка, предметы интерьера, установка, дом в целом).
4. Сообщить диспетчеру Вашу фамилию (имя, отчество при необходимости), иные данные для контакта с Вами (телефон, место работы и т.п.).

Или воспользоваться универсальной формулой для лучшего запоминания: «Где горит, что горит, кто говорит!».

Что делать потом?

Дополнительный материал по теме:

Ответственность за ложный вызов пожарных

Полиция 02 и 102

Вызывать полицию следует, если Вы стали свидетелем правонарушения, либо подозреваете, что такое нарушение совершается.

Также вызвать наряд полиции необходимо не только для пресечения, но и для предотвращения противоправных деяний. То есть, в том случае, если преступление еще не совершено, но у вас есть все основания полагать, что оно будет реализовано.

В любом из этих случаев сообщите дежурную часть МВД России и попросите выслать наряд полиции.

Что сообщить?

1. Адрес места происшествия (ориентиры, названия мест).
2. Характер правонарушения.
3. Ваши данные желательно, но не обязательно.
4. Телефон, по которому можно с Вами связаться

Что делать потом?

После вызова наряда полиции Вы не обязаны находится на месте совершения преступления или иного противоправного деяния. В случае необходимости поддерживайте связь с диспетчером дежурной части по телефону, сообщая ему дополнительные сведения.

Служба скорой медицинской помощи 03 и 103

Вызывать службу скорой медицинской помощи необходимо при любом значительном ухудшении самочувствия или при необходимости оказания медицинской помощи пострадавшему. Не важно, что послужило причиной – авария, пожар, иное чрезвычайное происшествие (ситуация) или обострение хронического заболевания.

В ходе разговора с диспетчером станции скорой помощи постарайтесь четко сообщить как можно больше подробной информации о Вашем состоянии или пострадавшего (больного).

Что сообщить?

1. Где Вы находитесь или пострадавший, которому нужна медицинская помощь (адрес или иные ориентиры – названия мест).
2. Характер болезни или травмы, а также что произошло и в следствие чего она была получена.
3. Иные данные по запросу диспетчера.
4. Номер контактного телефона.

Что делать потом?

При необходимости – поддерживать телефонную связь с диспетчером, выполняя его рекомендации по первой помощи пострадавшему (больному). Ждать приезда работников скорой помощи. По их приезду сопроводить к пострадавшему (пациенту).

Аварийная служба газовой сети 04 и 104

Вызывать аварийную службу газовой сети следует незамедлительно, как только обнаружите в помещении характерный запах.

Поскольку при утечке газа возникает непосредственная угроза взрыва, оперативность прибытия специалистов даёт возможность предотвратить трагические последствия. Определить точное место утечки газа своими силами установить очень сложно, поэтому необходимо будет для устранения аварии перекрыть всю домовую газовую магистраль.

Что сообщить?

1. Адрес дома, где обнаружена утечка газа.
2. Место с сильной концентрацией газа (№ подъезда, этаж, № квартиры т.д.).
3. Ваши данные (имени и фамилии будет достаточно).
4. Телефон, по которому можно с Вами связаться.

Что делать потом?

1. Предпринять все меры для оповещения и эвакуации жильцов дома.
2. Не пользоваться в загазованном помещении спичками, зажигалками и электроприборами, в том числе и не включать освещение.
3. По возможности обеспечить вентиляцию помещений, раскрыв окна и двери.

Источники:

1. Постановление Правительства РФ от 27.11.2021 № 2071 «Об утверждении Правил взаимодействия сил и средств систем обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру “112”».
2. Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 № 894 «Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб».
3. Статья 52 Федерального закона РФ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».